二、问题分析
 

　　(一)市场风险加剧。从1985年国家取消生猪派购，放开市场以来，生猪价格一直出现了明显的周期性波动。按照猪价从最低点到最高点为一个周期，已经历了八个大的周期性波动。分别是1985——1991年、1991——1996年、1996——2000年、2000——2003年、2003——2006年、2006——2009年、2009——2012年、2012年至今。上世纪，周期较长，一般延续5——8年，本世纪呈现周期缩短趋势，为3——4年一个周期。从波峰看，1985、1988、1995、1997、2001、2004、2007、2011年为高效益年。此轮周期从2012年进入低谷至今，猪价一直在下降通道运行，就在市场预期价格底部已基本确立的时候，生猪价格又出现反复。有人说，猪行现在越来越没有规律性。又比如，每年一般5——6月猪价较低，10月较高，春节后有一个上涨期。但人们都没意识到2013年和2014年春节后，猪价下跌更多。岳阳县去年上半年与今年上半年猪价下跌的情况，正是这种出乎预期的反映。自去年上半年平均出栏价跌至7.05元∕500克，猪粮比价为5.21：1，处于“黄色预警区域”，到今年上半年平均出栏价进一步跌至5.93元∕500克，猪粮比价为4.43：1，一直跌入“红色预警区域”。胜奇畜牧有限公司养殖场长杨洋反映，他从事养猪业十多年，也多次遇到过猪价下跌的情况，但像这次持续时间之长，下跌幅度之大，还是头一次遇到，并且下跌的态势还没有明显好转的迹象，像他这样规模的养殖场，生猪每50公斤主产品生产成本达740多元，每出栏一头肥猪平均亏损340多元，市场风险太大了。
 

　　(二)成本刚性难控。今年上半年玉米、豆粕价格，“洪育”饲料价格如前所述，比去年同期分别上涨。而玉米价格2800元∕吨，相比今年初的2560元∕吨，累计上涨9.4%。加之农村劳力紧缺，人工成本大幅上升，再加上成品油价格上涨(今6月底0#柴油比去年同期每升提高0.42元，97#、93#汽油，通过油品升级和自然调整，累计比去年同期分别提高0.63元、0.60元)，使得生猪和饲料运输成本相应增加。特别是当前规模化养殖，对环境治理的要求越来越高，治污成本上升。此外，还有土地流转等成本费用呈刚性攀升，确实难以控制其强劲上涨的势头。
 

　　(三)“中间笑、两头叫”。这句话比较形象说明了当前“猪市不顺”的情形。猪肉销售者(中间环节)连接着生猪生产者(养殖户)和消费者(居民)。目前的问题是：中间环节差价过大，收益较多，所以称“中间笑”。而生产环节出现了严重的“猪贱伤农”，消费环节出现“肉贵伤民”，这两头叫苦连天，所以称“两头叫”。“猪贱伤农”的问题，前面我们已作了分析，下面再分析“肉贵伤民”问题。这里所说的“肉贵伤民”，不是说今年肉价绝对高于去年，而是说，在今年猪价持续下跌的情况下，居民没有真正感受到市场肉价随猪价下跌而相应下跌的实惠。
 

　　1、肉价跌幅明显小于猪价跌幅。今年1——6月平均肉价，对比去年同期平均肉价跌幅仅5.7%，而今年1——6月生猪平均猪价，对比去年同期平均猪价下跌了15.9%，其肉价下跌幅度小于猪价下跌幅度10.2个百分点。
 

　　2、销售环节购销差价(差率)大幅上升。销售环节购销差价(差率)，即：猪肉零售价格与生猪收购价的差价(差率)[以下简称：“购销差价或购销差率”]。2014年1——6月销售环节购销差价(差率)与去年同期对比情况详见《附表》中“序号”为“(7)”至“(12)”行所列数据。其中：2014年1——6月平均购销差价5.19元，购销差率87.5%，对比2013年同期购销差价4.74元，购销差率67.2%，其购销差价上升了0.45元，购销差率上升(扩大)了20.3个百分点。
 

　　3、县城生猪屠宰交易：猪贩、屠商利益空间较大。岳阳县城关镇仅有一农定点屠宰场(机械化)，是隶属县商务局管理的公有制企业。目前的运营模式，主要是实行“四统一”：统一提供代宰加工服务，统一屠宰检疫，统一瘦肉精检测，统一收取屠宰环节规定的税费。近两年，年屠宰量2万多头，今年1——6月共屠宰10660头，比去年同期10400头，增长2.5%。统一收取的税费，从2013年9月1日起，每头税费由57元调为56元。其中：地税16元、检疫费4元、瘦肉精检测1元、屠宰加工服务费32元、屠宰管理费3元。当前，生猪屠宰交易主要运营方式和过程是：猪贩收购生猪并运送到定点屠宰场的猪栏寄存→猪贩与屠商在猪宰杀前，到屠宰场猪栏，按每头猪的质量面议白条肉批发价→屠宰场在早上3点半上班杀猪→猪贩与屠商交易结算时，猪头不计秤归猪贩所有，猪内脏和脚不计秤归屠商所有→屠宰场向猪贩收取规定的税费→屠商将批到的白条肉和付产品运到市场摊位零售。下面再看调查时点5月26日，屠宰场猪贩与屠商交易一头毛重100公斤生猪的经营情况：当时，生猪平均收购价每公斤13元，议定白条肉批发价每公斤21元，生猪出肉率按70%计算，得白条肉重70公斤。市场猪肉平均零售价每公斤24元。另外：猪头计25元、内脏计130元(肚子40元、大肠30元、肝、舌、心等60元)、猪脚140元。