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中国畜牧业的任务、挑战与出路

来源：中国饲料信息网 2014-10-29 14:32:29| 查看：次

分页标题[/page]3 面对的挑战

资源压力增大

蛋白饲料短缺问题突出：豆粕进口依存度达80%以上，鱼粉进口依存度也在 70%以上。畜禽养殖用地难、贷款难、技术人才短缺等问题日益突出，畜牧业增产难度加大。

(2)环境约束趋紧

《畜禽规模养殖污染防治条例》自 2014 年 1月 1 日起施行。规模养殖的粪污处理问题成为绕不过去的“一道坎儿”。目前长三角和珠三角地区纷纷出台禁养和限养政策，个别地方甚至出现环保部门乱收费、地方政府强拆等不正常现象。

(3)养殖风险突出

一是动物疫病风险。疫情决定行情。疫病造成的产业损害不仅仅是死亡损失，更重要的是心理恐慌。如 H7N9， 2013 年 3 月 31日病例公布后，消费者谈禽色变，至 5 月 1 日白条鸡价格下降19.4%，肉鸡鸡苗价格下降 48.9%，一些主产区产品销量减少了一半，企业库存大量积压。二是质量安全风险。质量安全事件的爆发有三大危害：危害人民群众身体健康、冲击和影响行业发展、损害政府公信力。近年来的畜产品安全事件证明：每一次事件都造成消费信心下降，继而寻找更昂贵的替代消费品，影响生活质量; 同时，因产品卖不出去，影响生产者积极性，进而影响畜产品供给大局。

(4)不实信息危害大，舆论炒作危害更大

H7N9 疫情发生以来，经过媒体的渲染，人们谈禽色变，给养禽业造成了巨大的损失，黄羽肉鸡受影响最大，其次是白羽肉鸡，再次是蛋鸡。最艰难的时期是今年1~2 月份， 300个监测村肉鸡存栏从 2013 年 3 月份的 2 349.9 万只下降至 1672.4 万只，下降了28.8%，为有监测以来的历史最低值。当月出栏 1 只肉鸡亏损 0.85 元，养鸡场户亏损面达到47%，还能盈利的主要是合同户，龙头企业承担了损失。

四下一步发展的思考

1 调结构

(1)调整农牧业产业结构

为适应口粮消费下降、动物性食品消费增长的转变，农业结构也应该做出相应调整。长远来看还是要走“粮草兼顾、农牧结合”的路子，减轻耕地和水资源压力。

(2)调整畜牧业产业链结构

产业链各环节脱节带来生产波动、质量安全监管难、利益纠纷多等诸多问题。产业化是大方向，特别是要引导和鼓励种植、养殖、加工、流通等环节形成从松散型到紧密型的结合。调整产业链结构需要政策手段和法律手段相结合。