2015年随着《新环保法》的实施，养猪行业环保监管愈加严格。国务院 “水十条”进一步明确2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。浙江、福建等10省份相继出台“禁养”、“限养”政策。禁养区内的生猪规模场拆除搬迁的问题比较突出，这10省影响了2000多万头的生猪出栏量。

　　农牧结合、种养循环是传统农业的一大优势。原来养猪为了肥田，农牧结合得非常紧密。由于专业化分工，经营主体分离，如今养猪污染的问题突出，原来农民既种地又养猪，现在相当一部分规模猪场就管养猪，种地的就管种地。尤其是规模化养殖废物处理这方面的规定越来越严，所以养猪面临的环境压力越来越大。环保不达标，生猪规模养殖寸步难行。

　　对于生猪养殖来说，有一个很重要的任务，就是保供给。农业部表示，现在要找的就是保供给和保环境的一个结合点，既要吃上猪肉，又要不闻臭味，找一个平衡点。近几年因为“禁养”、“限养”，生猪的调减量比较大。这是畜牧业下一轮发展中应该正视的问题，要在补短板方面下工夫，这也是农业部下一步政策需要发力的地方。

　　农业部强调，猪不是要不要养的问题，而是要养好的问题。“民以食为天，猪粮安天下”，中国养猪饲养量占世界的50%，对治国理政和人民群众生活密切相关的产品，不可能不养。

　　5、猪粮比仍处于高位，超过了国家预警线，后期国家会采取调控猪肉价格的政策吗?

　　3月19日，发改委发布生猪价格黄色预警：“截至3月9日，全国生猪平均出厂价格为每公斤18.62元，同比上涨52.8%;猪粮比价为9.13∶1，已进入黄色预警区域。”目前猪粮比超过国家的预警线已经有一段时间了。

　　不过，近期猪粮比价达到红色区域，很重要的因素是玉米价格的下调。如果按去年玉米价格每公斤2.4元计算，现在的猪粮比也还处于绿色区间。饲料在养殖成本中占的比重比较高，有60%-70%。农业部、商务部均公开表示，生产者和消费者都希望对猪价变化有一个稳定的预期，价格在一定合理范围内波动。

　　6、本次猪价上涨与以往两次“猪周期”相比有什么异同?

　　“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价上涨——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨。一个完整的“猪周期”一般在2-3年左右。

　　梳理最近十几年的猪价变化，我国大致经历了3个完整的“猪周期”：从波段来看，分别出现在2003年4月-2006年5月，2006年6月-2010年3月，2010年4月-2015年底。三轮周期中，猪价波动幅度均较大，2006-2010年周期中猪价最大涨幅达到150%左右。

　　农业部畜牧业司马有祥司长表示，猪周期是正常的，是生产者或者消费者对价格作出的不同反应，而近十几年“猪周期”的每一次波动都有它的相同点和不同点。

　　相同点：第一个直接原因都是因为供给减少，即生猪养殖量下降，供不足需了。第二个是，在价格高峰的时候或者最景气的时候，价格会冲得很高。

　　不同点：引起价格变化或者产能调整的原因是不同的。上两个周期，主要是猪周期加上疫病的影响。一个是蓝耳病，一个是仔猪腹泻，疫病+产能的双碰头造成生猪产能的迅速调减。这一轮的特点是“禁养”政策，才加大了产能下调深度。

　　7、预计本轮“猪周期”持续多久?

　　过去的3个完整的“猪周期”从第一个3年到第三个的5年，周期日趋变长。而国际经验表明，提高生猪饲养的规模化程度，对“猪周期”变长和波幅变小起着重要作用。专家表示，一旦规模化养猪占据主导地位，养猪市场达到饱和程度，生猪价格的波动维持在合理范围内。

　　我国近些年也在大力推进规模化养殖业。目前，规模化养殖占比45%，而据农业部规划，到2020年，南方水网地区生猪年出栏500头以上规模养殖比重要达到70%以上。

　　如果以2015年底为本轮启动的话，本次周期历时或将持续5年以上。